2023年1月1日，RCEP正式生效实施一周年。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是由东盟发起，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加的贸易协定。RCEP占世界总人口约一半，占全球生产总值的三分之一，是当今世界覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自由贸易区。

在协定签署之初，国务院对RCEP高度重视，在协定签署后80天内，前后召开了3次常务会议对RCEP生效实施工作作出重要部署，要求各部门各地方尽早完成协定生效实施的国内相关工作。

同时，RCEP的实施将会加快区域经济一体化进程，带来企业发展方向和理念上的变化，也会激励国内企业加速产业革新，进而提升在各领域的综合竞争力。RCEP的正式实施，为国内企业提供了一个较为稳定、和平发展的环境，为国内企业的产品、服务、投资发展提供广阔的舞台。

RCEP实施一年来，切实减少了亚太区域内部的经贸壁垒，也进一步刺激和扩大了中国的内外循环。在国际局势风云变幻的背景下，RCEP凸显强大的生机和活力。一年来，我国高质量实施RCEP，政策红利持续释放，有效促进区域经济一体化走向深入，为区域和全球贸易投资增长注入了更多动能。

一是有力促进了贸易投资的发展。从贸易看，2022年我国与RCEP的其他成员进出口总额达到12.95万亿元，同比增长7.5%，占我国外贸总额的30.8%。其中，我国对8个成员的进出口增速超过了两位数，对印度尼西亚、新加坡、缅甸、柬埔寨、老挝进出口增速均超过了20%。

二是各地方对接协定成效初步显现。商务部等6部门联合印发《关于高质量实施<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）的指导意见》，为地方和企业抓住RCEP发展机遇，实现更好发展提供指导。商务部在全国开展了十场专题培训，参训人数超过40万人次；升级了自贸区公共服务平台，帮助地方和企业把握RCEP的降税政策，充分运用原产地区域累积规则，用好贸易投资自由化便利化的机遇，深化与RCEP其他成员国的产业链供应链合作。

三是广大企业切实享受到了协定的红利。RCEP实施叠加此前我国和RCEP其他成员已经生效的双边自贸协定，为企业更好地享惠创造了良好条件。2022年我国的出口企业申领RCEP项下的原产地证书和开具原产地声明一共67.3万份，享惠出口货值达到2353亿元，估计可以享受到进口国的关税减让15.8亿元。我国企业享惠进口货值653亿元，享受税款减免15.5亿元。

四是成员国共同提升实施效果。中方利用RCEP部长级会议和联合委员会等机制，积极推动更多成员批准协定，韩国、马来西亚和印度尼西亚等成员已经批准并生效实施；同时，我国和其他成员开展紧密对接、推动各方共同履行降税义务，共同落实好便利化措施，改善区域营商环境，提升协定的实施水平。

一、RCEP框架下的中日韩经贸关系的影响

RCEP的生效，使我国和日本首次达成自贸安排，也是首次将中国、日本和韩国三大经济体纳入同一框架。2021年，中、日、韩分别列全球第二、第三和第九经济体，三国经济总量远超欧元区，与北美自贸区旗鼓相当，已是名副其实的全球经济中心。在RCEP内部，中日韩三国经济总量占比远超82%，具有举足轻重的影响。长期以来，中日韩三国贸易关系紧密，利益高度融合，但由于历史原因和现实矛盾等问题，制约了区域经济一体化进程。RCEP的生效，填补了东北亚的多边自贸区空白，为中日韩深化合作提供了新机遇，中日韩将与区内其他成员国基于投资贸易协定形成更加紧密的产业分工与合作关系，并在新一轮全球产业链重构中获得集体层面上的行为空间。

根据RCEP重点原产地累积规则中的累积规则，成员国在确定产品的原产资格时，把产品生产中所使用自贸协定其他缔约方的原产材料视为产品生产所在缔约方的原产材料，事实上降低了产品获得原产资格的门槛，极大调动了RCEP成员国中小企业利用原产地累积规则的积极性和主动性，显著促进了区域生产资源的优化配置与产品内分工与合作，特别是中间品的生产和贸易发展，有利于中日韩增强产业链供应链的稳定性与韧性。

（一）RCEP的生效，增强了中日韩产业链供应链的稳定性与韧性。在全球、区域间经济和贸易高度一体化的时代，保持产业链供应链的稳定是确保各国正常生产、贸易和生活的重要前提。RCEP的生效，推动中国成为中日韩产业链供应链稳定的坚定基石，成为加速恢复区域间经济常态、促进区域间经贸发展的重要保障。

（二）RCEP的生效，有利于中日韩经济深度融合与强化地区产业链合作。中日韩将进一步扩大合作范围，为推动中日韩FTA谈判和中国加入CPTPP创造良好条件。

（三）RCEP的生效，将有力地推动中日韩在区域内市场开展合作。东南亚是中日韩对外投资的主要“战场”，也是开展对外市场合作最有希望的地区。2016年到2030年，东南亚地区每年需要约2100亿美元的基础设施投资，大量的基础设施项目等待资金入场开发。中日韩作为对外投资大国，一直扮演着东南亚新增投资主要资金来源国的角色。在RCEP的影响下，中日韩在东南亚的合作将进一步强化。

二、中国与日本、韩国合作日益深化

中日韩三国人口超过15亿，经济总量超过23万亿美元。2022年中国与日本、韩国的贸易总额约7200亿美元，占中国外贸总额的11.4%，彼此之间经贸联系紧密，互为重要的经贸合作伙伴和目标市场。中日韩贸易贡献了亚洲经济增量的70%和世界经济增量的36%，堪称世界经济版图和国际经贸合作的稳定增长极。

中日韩借助RCEP框架，关税减让、市场准入、区域供应链等方面进行自由贸易的尝试，为中日韩经贸合作提供一体化的制度框架。同时有助于中、日、韩三国对接各自的对外经济政策倡议，比如中国“一带一路”倡议、日本高质量基础设施伙伴关系计划、韩国的“新南方政策”“新北方政策”，共同推动区域经济一体化的进程。

（一）中日经贸合作逆势前行，全面回升

2022年11月17日，习近平主席与日本岸田文雄首相举行会晤，两国领导人为新时代中日关系的发展指明了方向。双方还就稳定发展中日关系达成五点共识。

中日邦交正常化以来，两国经贸关系得到长足发展。双边贸易额从1972年的10亿美元发展到目前的3570多亿美元，增长了350多倍，人员往来增长500多倍，两国缔结的友城数量在两国对外关系中都为最多。相互投资、技术合作、工程劳务合作、多边合作等的发展，为两国及本地区的经济发展和人民都带来了实实在在的利益。

2022年中日经贸合作在疫情下展现强劲韧性和巨大潜力。中日贸易额为3574.2亿美元，同比下降3.7%，日本是中国第三大贸易伙伴国，中国是日本最大贸易伙伴。中国企业对日非金融类直接投资额3.7亿美元。日本企业对华投资实际到位金额46.1亿美元，同比增长17.7%，截止2022年底，日本累计对华投资实际到位金额达1276亿美元。

（二）中韩经贸合作互惠互利，快速发展

2022年11月15日，习近平主席会见韩国总统尹锡悦，表示中韩应维护、巩固、发展好中韩关系，为地区和世界提供更多稳定性。

中韩一衣带水，人文交流和经贸合作源远流长。两国互为重要贸易伙伴和全球产业链、供应链的重要参与者，双边关系与经贸合作发展迅速，取得了令人瞩目的成果。在新冠疫情反复、全球经济复苏乏力的背景下，中韩贸易保持较快增长，充分展示了经贸合作的韧性和潜力，也为全球经贸复苏、地区安全稳定作出了贡献，成为地区稳定的压舱石。

中韩贸易总额2022年达到3622.9亿美元，同比增长0.1%，较1992年建交之初的64亿美元，增长近56倍；人员往来规模也扩大近百倍。韩国是中国第二大贸易伙伴国，中国是韩国第一大贸易伙伴国。中国企业对韩非金融类直接投资3.6亿美元。韩国企业对华直接投资实际使用金额66亿美元，同比增长63.2%。截至2022年底，累计对华实际投资额968.3亿美元。

中韩两国经贸关系的持续发展，是双边关系稳定的压舱石和推进器。《中韩自贸协定》是中国对外商谈的涉及国别贸易额最大、综合水平最高的自贸协定之一。

三、RCEP框架下中日韩携手共同拓展东盟市场

RCEP的签署和落实为强化相互合作提供了更大的平台。中日韩可以积极讨论与同为RCEP成员的东盟十国的合作。可以考虑的重点领域包括：基础设施建设、电商经济、数字经济及新能源开发、现代农业及旅游资源开发等等。

当前，中国东盟关系发展进入快车道，跑出加速度，双方互朝着共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”的目标稳步前进。推动中国东盟友好合作行稳致远。

一是深化贸易投资合作，共同推进地区数字经济、绿色经济、中小企业发展等。

二是增进产业合作开发经贸互补性和打造优势互补的新产业链。用好已有合作机制，充分发挥中国东盟博览会和商务与投资峰会等重要合作平台的作用。

三是深化投资合作、服务业合作为推动中国—东盟战略合作伙伴关系发展，进一步深化中国—东盟经贸合作。

RCEP的正式生效为后疫情时代区域间经济带来强有力的动力，对于亚洲各国乃至世界的稳定发展具有重要的现实意义。借助RCEP带来的区域一体化机遇，可以构建和完善辐射RCEP成员国的全域跨境产业链，促进传统外贸产业高端化、智能化和绿色化变革，推动产业向价值链更高端攀升。今后，我们应与RCEP区域内成员国，特别是日韩，共同抓住契机，推动区域内国家的经贸合作迈上新台阶，打造政治互信、经济融合和文化包容的利益、责任和命运共同体。

RCEP生效实施的一年多来，给全球经济带来了许多新变化、新商机。RCEP是个大舞台、新舞台，当前，中国各省市正在积极抢抓RCEP新机遇与扩大开放、实施“双循环”经济发展。我们也欣喜地了解到各省市举办各种经贸合作系列活动，抓住RCEP开发机遇进行行业对接，产业合作等。

体现了在贯彻中央实施“双循环”经济发展方针政策中的积极作为和新开放发展的理念。在新的历史时期，在RCEP国际环境大背景下，企业家应把握机会，尽早布局，克服困难挑战，携手做大合作蛋糕，共同书写美好画卷。

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